加快“一帶一路”核心區建設

　　【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

　　□新疆大學政治與公共管理學院院長、教授 韓雋 新疆大學馬克思主義學院博士研究生 崔棋云

　　■新疆是我國向西開放的重要門戶，在共建“一帶一路”中具有不可替代的地位和作用。我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，加快“一帶一路”核心區建設，推動新疆高質量發展邁上新臺階、取得新成效，在服務“一帶一路”國家大局中發揮更大作用。

　　新疆是我國向西開放的重要門戶，在共建“一帶一路”中具有不可替代的地位和作用。今年8月26日，習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時指出，“要發揮新疆獨特的區位優勢，積極服務和融入新發展格局，從實際出發抓好對外開放工作，加快‘一帶一路’核心區建設，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡?！蔽覀円斡浛倳浀囊笠髧谕?，加快“一帶一路”核心區建設，推動新疆高質量發展邁上新臺階、取得新成效，在服務“一帶一路”國家大局中發揮更大作用。

　　準確把握“一帶一路”核心區的戰略定位，科學統籌核心區建設各項重點工作。黨的二十大報告提出，“推動共建‘一帶一路’高質量發展”。共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策。今年是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，“一帶一路”倡議傳承了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續的合作原則，推動各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為世界經濟增長提供了動力，為國際經濟合作搭建了平臺，為全球共同發展開辟了空間，成為廣受歡迎的國際公共產品，是構建人類命運共同體的重大實踐。新疆作為“一帶一路”核心區，要堅決扛起核心區建設重大任務，把新疆的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，以“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”為抓手，結合新疆政策優勢、資源稟賦，著力打造出具有影響力的品牌亮點，積極推進核心區重大項目建設和重點產業發展，健全“西引東來”“東聯西出”的產業鏈、供應鏈、物流鏈，推進更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放，積極融入和服務共建“一帶一路”。

　　推進基礎設施互聯互通，打造“一帶一路”核心區樞紐地位。設施聯通是共建“一帶一路”的優先領域。習近平總書記在視察新疆時指出“加快建設對外開放大通道”。新疆具有得天獨厚的區位優勢、資源優勢，要以大力推進基礎設施建設和實施國內國際交流合作項目為重點，構建內陸多層次開放平臺，形成鐵路、公路、航空和管道運輸等綜合對外交通網絡，著力推進烏魯木齊國際陸港區建設，構建“一中樞三支點”中歐班列樞紐體系，推動聯動集聚發展，做優做強樞紐經濟，保障向西國際物流大通道暢通。油氣被譽為“工業的糧食和血液”，是拉動我國經濟增長的重要引擎。要積極推動“三基地一通道”建設，即建設國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地，國家能源資源陸上大通道，打造全國能源資源戰略保障基地，同時，利用口岸通道優勢保障能源進口。另外，可依托新疆與上海合作組織成員國地理上直接相連的區位特征和人文交流的便利，整合政策產業等各類資源，進一步加強基礎設施的互聯互通，推動“一帶一路”共建國家經貿合作。

　　大力實施創新驅動發展戰略，推動“一帶一路”核心區高質量發展。習近平總書記指出，“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略?！毙陆幱诟哔|量發展關鍵期，創新驅動是加快“一帶一路”核心區高質量發展的必然要求。一是深化與科技部、中國科學院等的合作機制，轉化科技創新成果，發揮優勢產業技術引領作用，全力推動絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區高質量發展。二是積極主動服務和融入國家發展戰略，抓住國家進一步對外開放的重要機遇，聚焦新疆特有的油氣、煤炭、礦產、糧食、棉花、果蔬等優勢產業，攻克關鍵核心技術，實現科技跨越，不斷提升區域綜合創新能力。三是強化科技創新引領，加大自主創新力度，構建以新一代信息技術、先進裝備制造、新能源新材料、生物產業、節能環保為主的新疆特色戰略性新興產業體系，積極打造科技引領、自主可控、主導行業標準能力突出的產業鏈條。四是充分發揮專家智力成果和資源優勢，樹立人才發展新理念，大力實施“新疆科創計劃”“少數民族科技骨干特殊培養計劃”等，激發釋放科技人才動力活力，為核心區建設提供充足的智力支持。

　　努力把新疆打造成我國向西開放的數字、金融、服務高地。建設“數字絲綢之路”是共建“一帶一路”的重要組成部分。近年來，我國人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、量子信息等新興技術已躋身全球第一梯隊。在新疆，5G融合應用已在工業、醫療、教育、交通等多個行業領域發揮賦能效應，規?；瘧眉恿μ崴?，催生新產業、新業態、新模式，釋放新動能。當前，數字技術、數字經濟已成為推動世界經濟恢復增長的新動能。新疆要加快數字新疆、數字政府建設，搭建跨境電商一站式服務平臺，優化跨境電商零售進口工作流程，加快“絲路電商”建設，為打造“數字絲綢之路”添磚加瓦?，F代服務業在經濟發展中扮演著舉足輕重的角色，當今已成為經濟增長的重要引擎?，F代服務業涉及信息技術服務、金融、物流、旅游、教育等多個領域，是經濟增長的重要動力。新疆要推動現代服務業與金融業高質量發展，促進各類市場主體競相發展，在經貿、交通物流、科技、教育、農業、能源、醫療衛生、旅游、體育等領域與“一帶一路”共建國家廣泛展開交流合作。特別是，要健全內外聯動、高效安全暢通的商貿物流體系，構建具有影響力的商貿物流中心，積極推進外貿轉型升級，充分利用中國—亞歐博覽會重要平臺，提升服務質量，促進與“一帶一路”共建國家的合作共贏。

　　統籌國內國際兩個市場、兩種資源，推進內外貿一體化發展。積極服務和融入新發展格局，是各地實現高質量發展的必由之路。推進內外貿一體化，是黨中央、國務院作出的重要決策部署。推進內外貿一體化，就是要增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，推進內需和外需、內貿和外貿、進口和出口、線上和線下協調發展，實現國內國際雙循環順暢連接、相互促進。一要深化“放管服”改革，進一步優化涉企服務，加強公正監管，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力。二要以國內大循環為主體，融入全國統一開放大市場，不斷深化與對口援疆省市各領域合作，加大招商引資力度，積極承接東部沿海地區產業轉移，促進產業結構升級和資源配置優化，為新疆經濟發展注入新動能，培育新增長點。三要統籌國內國際雙循環相互促進，推進高水平對外開放，聚焦“完善內外貿一體化制度體系”“增強內外貿一體化發展能力”“推動內外貿一體化融合發展”等重點任務，提高國際產業產能合作水平，增強對中亞國家的輻射力、影響力、帶動力。

　　古絲綢之路綿延萬里，延續千年，共建“一帶一路”順應潮流，必將行穩致遠。隨著我國擴大對外開放、西部大開發、共建“一帶一路”等深入推進，新疆也迎來了新的發展機遇和重大契機。今天，新疆闊步邁向對外開放前沿，必將秉持開放發展原則，深入挖掘向西開放的區位優勢，加快推進“一帶一路”核心區建設，著力打造內陸開放和沿邊開放的高地，為共建“一帶一路”、構建人類命運共同體作出新疆貢獻。